【史學●精省】

楊籍富

【史學●精省】

 

臺灣省政府功能業務與組織調整。

 

簡稱精省，又稱凍省、省虛級化。

 

精省方案源自1996年中華民國總統直選後，朝野政黨於12月召開「國家發展會議」所獲得的改革共識。

 

1997年7月國民大會通過憲法增修條文，增列「民國八十七年十二月二十一日起停辦臺灣省長與省議員選舉」、「臺灣省政府功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定」、「省承行政院之命，監督縣自治事項」等相關條文內容。

 

行政院成立「臺灣省政府功能業務與組織調整委員會」，積極研擬配套法案，立法院於1998年10月三讀通過「臺灣政府功能業務與組織調整暫行條例」，1999年1月三讀通過「地方制度法」及「財政收支劃分法修正案」，精省配套法案陸續落實施行。

 

推動精省工程主要原因有二：（一）政治面：臺灣省政府與中央政府之間不論在行政區劃、權力基礎、行政資源分配等方面，多具高度重疊性；

 

尤其1994年臺灣省長直選之後，民選省長與中央政府之間摩擦不斷，省長聲望及民意基礎甚至有凌駕中央的態勢；

 

（二）行政面：因應政府組織再造與行政革新的時代潮流，為求提升行政效能，增進國家競爭力，故須推動組織扁平化政策，簡化政府行政層級。

 

上述兩項原因，不僅提供精省的政策正當性，也觸動了組織改造的政治動能。

 

1998年12月20日，第一位臺灣民選省長宋楚瑜任期屆滿，臺灣省政府不再具有地方自治法人地位，組織精簡改組為行政院派出機關；

 

臺灣省議會改制為非民意機構的臺灣省諮議會，不再具有地方自治之決策與監督的權力。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3896